第一章 總 則

第一條為有力推動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。

第二條本辦法是根據(jù)市委、市政府所確定的年度創(chuàng)建要求和各部門年度創(chuàng)建任務(wù)而建立的過(guò)錯(cuò)追究考核獎(jiǎng)懲制度。

第三條本辦法適用對(duì)象和范圍：承擔(dān)創(chuàng)建工作任務(wù)的各縣市區(qū)、市各有關(guān)部門、有創(chuàng)建任務(wù)的其他單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人。

第四條市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作獎(jiǎng)懲，市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市文明城市創(chuàng)建辦）提出建議，按照有關(guān)程序，分別由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市監(jiān)察局具體執(zhí)行。

                   第二章 獎(jiǎng)懲內(nèi)容

第五條獎(jiǎng)懲主要依據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)完成情況、創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)及發(fā)生過(guò)錯(cuò)三個(gè)方面進(jìn)行。

（一）創(chuàng)建工作目標(biāo)內(nèi)容

1.《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》；

2.《株洲市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案》中規(guī)定的任務(wù)；

3.《株洲市創(chuàng)建全國(guó)文明城市任務(wù)分解表》及責(zé)任狀必須達(dá)成的目標(biāo)；

4.新聞媒體曝光的情況及群眾與其他社會(huì)組織舉報(bào)反映的問(wèn)題；

5.中央、省、市在創(chuàng)建工作檢查測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的情形；

6.創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市文明城市創(chuàng)建辦交辦落實(shí)的事項(xiàng)；

7.其他創(chuàng)建工作情況。

（二）創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)內(nèi)容

重大業(yè)績(jī)

1.為我市獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)做出特別突出貢獻(xiàn)，在中央文明辦測(cè)評(píng)驗(yàn)收中得滿分的；

2.創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)受到專家組充分肯定，并向全國(guó)推廣的；

3.其他為創(chuàng)建工作做出重大貢獻(xiàn)、取得重大榮譽(yù)的。

重要業(yè)績(jī)

1.創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣的；

2.創(chuàng)建工作成績(jī)突出，受到市級(jí)以上通報(bào)表彰的；

3.為我市獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)做出突出貢獻(xiàn)、取得較大榮譽(yù)的；

4.承辦有關(guān)創(chuàng)建工作反饋及時(shí)、問(wèn)題解決徹底、工作作風(fēng)好，且連續(xù)5次以上被評(píng)為最優(yōu)辦理事項(xiàng)的；

5.在市文明城市創(chuàng)建辦督察考核中獲5次以上通報(bào)表彰的。

（三）創(chuàng)建工作過(guò)錯(cuò)內(nèi)容

重大過(guò)錯(cuò)

1.創(chuàng)建的單項(xiàng)工作被市委、市政府或上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)2次以上的；

2.在市文明城市創(chuàng)建辦督查考核中連續(xù)2次被通報(bào)批評(píng)的；

3.因單項(xiàng)工作過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致全市創(chuàng)建未通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的；

4.對(duì)創(chuàng)建工作造成其他重大損失、惡劣影響和嚴(yán)重后果的。

較大過(guò)錯(cuò)

1.創(chuàng)建的單項(xiàng)工作被市委、市政府或上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的；

2.對(duì)基層、群眾承諾的涉及創(chuàng)建工作的事項(xiàng)不兌現(xiàn)，被新聞媒體曝光2次以上不及時(shí)整改的；

3.對(duì)市文明城市創(chuàng)建辦督辦事項(xiàng)落實(shí)不力、2次以上不反饋或3次以上不按時(shí)限反饋的；

4.其他造成創(chuàng)建工作較大損失、不良影響和嚴(yán)重后果的。

                第三章 獎(jiǎng) 勵(lì) 措 施

第六條獎(jiǎng)勵(lì)分為集體獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

集體獎(jiǎng)勵(lì)：取得重大業(yè)績(jī)的，市政府給予記三等功、二等功；取得重要業(yè)績(jī)的，市政府給予嘉獎(jiǎng)。

個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)：取得重大業(yè)績(jī)的，市政府給予記三等功、二等功并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；取得重要業(yè)績(jī)的，市政府給予嘉獎(jiǎng)。

第七條  獎(jiǎng)勵(lì)決策按照下列權(quán)限決定。

（一）嘉獎(jiǎng)由市文明城市創(chuàng)建辦決定；

（二）記三等功由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局研究決定；

（三）記二等功由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局報(bào)市政府決定；

（四）給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議按程序報(bào)批。

第八條  有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部參與創(chuàng)建的工作情況和業(yè)績(jī)列入組織、人事部門實(shí)施政績(jī)考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)。

第九條  對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的駐株中央、省屬單位，市政府給予通報(bào)表彰或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并向其上級(jí)主管部門建議給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

                第四章 過(guò)錯(cuò) 追 究

第十條  過(guò)錯(cuò)追究分為集體過(guò)錯(cuò)追究和個(gè)人過(guò)錯(cuò)追究。

集體過(guò)錯(cuò)追究：在創(chuàng)建過(guò)程中，集體過(guò)錯(cuò)追究實(shí)行“一票否決”制。凡創(chuàng)建工作存在重大過(guò)錯(cuò)行為的單位，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。凡發(fā)生較大過(guò)錯(cuò)行為的單位，給予媒體曝光、通報(bào)批評(píng)等追究。對(duì)發(fā)生重大過(guò)錯(cuò)行為的單位，主要負(fù)責(zé)人要向市委、市政府寫出深刻檢查，并撤銷當(dāng)年所獲相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

個(gè)人過(guò)錯(cuò)追究：對(duì)發(fā)生較大過(guò)錯(cuò)行為單位的有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、誡勉談話；情節(jié)較重的，調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職或免職；違反紀(jì)律的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)發(fā)生重大過(guò)錯(cuò)行為的單位，責(zé)令其黨政一把手和相關(guān)責(zé)任人辭職。

第十一條  在國(guó)家、省暗訪、評(píng)估、考核中，社區(qū)、路段出現(xiàn)問(wèn)題的，除追究轄區(qū)政府直接責(zé)任以外，同時(shí)追究主管部門以及承擔(dān)社區(qū)、路段相關(guān)指標(biāo)任務(wù)的市直部門的責(zé)任。

第十二條  在株中央、省屬單位，不積極配合支持創(chuàng)建工作且造成不良影響的，由市文明城市創(chuàng)建辦參照本辦法，向其上級(jí)主管部門提出追究意見(jiàn)，并在新聞媒體予以曝光。

第十三條  過(guò)錯(cuò)追究按照下列權(quán)限、程序決定。

（一）集體過(guò)錯(cuò)追究的決定

1.媒體曝光、通報(bào)批評(píng)，由市文明城市創(chuàng)建辦決定。

2.單位主要負(fù)責(zé)人向市委、市政府寫出深刻檢查、撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，報(bào)市績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

3.責(zé)令領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人辭職，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，按照干部管理權(quán)限和相關(guān)程序執(zhí)行。

（二）個(gè)人過(guò)錯(cuò)追究的決定

1.通報(bào)批評(píng)由市文明城市創(chuàng)建辦決定。

2.調(diào)整工作崗位、責(zé)令辭職、免職，由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，經(jīng)市委組織部依照有關(guān)程序，報(bào)市委、市政府決定。

3.黨紀(jì)、政紀(jì)處分由市文明城市創(chuàng)建辦提出建議，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依程序調(diào)查處理。

                      第五章 附 則

第十四條  本辦法對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)懲規(guī)定適用于公務(wù)員及非公務(wù)員的其他工作人員。

第十五條  本辦法在全國(guó)文明城市創(chuàng)建全過(guò)程中適用。

第十六條本辦法自公布之日起施行并由市文明城市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)解釋。